С чем приедет в Ереван Франсуа Олланд?

Архив 201321/12/2013

Долгожданная встреча президента Франции с лидерами армянской общины страны состоялась, но так и не дала конкретных ответов на самый актуальный вопрос. Сообщающий о встрече пресс-релиз Елисейского дворца скуп как никогда. Да и собеседники Олланда, уполномоченные представлять армянскую сторону, тоже высказываются крайне сдержанно и осторожно. Единственное, что удалось выяснить точно, так это то, что французский лидер принял приглашение посетить Ереван с официальным визитом и прибудет в Армению в первой половине мая.

 

 

Встреча Франсуа Олланда с сопредседателями Координационного совета армянских организаций Франции планировалась аж с весны. Она несколько раз откладывалась. Но дальше тянуть уже было трудно, так как недовольство французов армянского происхождения обретало все более категоричные формы. Интересно, что, согласно достигнутой сторонами договоренности, встреча заранее не анонсировалась. О ее проведении было публично сообщено всего лишь за день. Армянскую сторону представили ответственный парижского бюро “Ай дата” Мурад Папазян, председатель местной структуры Всеобщего армянского благотворительного союза Алексис Говджиян и главный редактор журнала “Нувель д’Армени” Ара Торанян. Главным вопросом повестки была судьба законопроекта о криминализации отрицания геноцида, которому президент обещал покровительствовать. Гости потребовали от президента выполнения данного слова. По словам Ара Тораняна, “Олланд выразил свое согласие с выдвинутыми требованиями”. Не совсем ясно, означает ли это, что глава государства подтвердил свое обещание добиться принятия закона до конца своей каденции. Вторым пунктом повестки был вопрос вступления Турции в Евросоюз. Гости напомнили о том, что ранее Париж выдвигал в качестве условия членства Турции в ЕС признание ею факта армянского геноцида. О реакции Олланда на эту идею неизвестно, хотя прежде он выступал против выдвижения в данном вопросе предварительных условий. Третьим в основной группе тем был вопрос о проведении мероприятий в связи со 100-летием геноцида армян. Президент заявил о готовности администрации участвовать в их организации. Стартом этих мероприятий послужит визит президента в Ереван. Франсуа Олланд сообщил, что приедет в Армению либо 8-го, либо 14 мая.

Президент Франции избежал публичного и прямолинейного ответа на вопрос — будет ли закон о криминализации принят до 2015 года? Франсуа Олланд старается не давать поводов для сомнений в готовности сдержать данное армянам слово. Но некоторое смещение акцентов в выступлениях говорящих от его имени чиновников все-таки заметно. Несколько месяцев назад действующая во французском городе Валанс Ассоциация “Армения” адресовала президенту петицию с призывом выполнить обещание. В ответном письме руководителя аппарата Елисейского дворца Изабель Сима, которую Олланд уполномочил дать от своего имени пояснения, в частности говорилось: “Правительство желает найти правовые основания, не противоречащие принципам, закрепленным в Конституции, чтобы никто не смог безнаказанно принижать или отрицать страдания армянского народа и оспаривать то, что произошло”. В документе даже не было упомянуто слово “геноцид”. В письме не было ни слова о том, что обещание, данное избирателям армянского происхождения, остается в силе. Получается, что правительство не обязуется добиться введения уголовного наказания за негационизм, а лишь обещает, что будет “искать правовые основания” для этого. Эти “искания” могут продолжаться вечно. А между тем накануне выборов Франсуа Олланд дал отчетливые гарантии того, что криминализация отрицания геноцида непременно будет введена до конца его нынешней каденции.

На это несоответствие обращают внимание не только французские армяне, но и лидеры оппозиции. Депутат Национального собрания Валери Буайе, инициировавшая заблокированный Конституционным советом законопроект о криминализации негационизма, не скрывает своего возмущения. “Франсуа Олланд за несколько дней до президентских выборов обещал, что к 24 апреля 2013 года закон, предусматривающий наказание за отрицание геноцида, будет принят. Однако все мы стали очевидцами того, что обещание не было выполнено. Более того, сейчас не заметно ничего, что убедило бы нас в том, что этот процесс на практике протекает”, — заявила она. Буайе внесла на рассмотрение Национального собрания новый законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за отрицание официально признанных геноцидов. В армянском вопросе голлистская оппозиция стремится урвать у власти инициативу. Выборы не за горами, и голоса 400 тысяч избирателей армянского происхождения могут сыграть решающую роль. Вот и экс-президент Николя Саркози, решивший вернуться в политику, стал вдруг активно вовлекать в свою новую команду наиболее влиятельных французских армян. 17 декабря он встретился с бывшим генеральным секретарем партии “Союз за национальное движение”, депутатом парламента Патриком Деведжяном и обсудил с ним вопрос формирования нового широкого правого альянса для совместного участия в выборах. Деведжян, думается, сумеет убедить экс-президента в том, что голоса армянской общины возможно завоевать только отчетливым обещанием добиться криминализации негационизма.

После злополучного решения Европейского суда по правам человека, по сути оправдавшего махрового армянофоба Догу Перинчека, принятие закона о введении уголовной ответственности за отрицание геноцида становится еще более проблематичным. Не исключено, что президент Олланд специально тянул со встречей для того, чтоб она состоялась уже после вынесения страсбургским судом известного нам вердикта. Теперь ему легче ссылаться на “объективные трудности, препятствующие выполнению обещания”. Ведь даже в случае принятия закона о криминализации отрицания, на практике он может оказаться бездействующим. За первым же обвинительным судебным приговором последует иск в Европейский суд, позиция которого на этот счет заводит процесс в тупик.

 

Есть еще одно немаловажное обстоятельство, позволяющее усомниться в способности нынешней парижской администрации добиться криминализации негационизма. И связано это с трудностями, вызванными углубляющимся во Франции финансово-экономическим кризисом. Елисейский дворец хватается за любую соломинку, способную хоть как-то облегчить нагрузку на государственную казну. Это помогло Анкаре найти способы воздействия, способные нейтрализовать угрозу принятия французским парламентом нового закона об уголовной ответственности за отрицание армянского геноцида. Несколько месяцев назад министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз выступил с сенсационным заявлением, из которого следует, что турки могут спать спокойно. По его словам, достигнутая с французами договоренность об участии Парижа в строительстве в Турции атомной электростанции сведет к нулю эффективность усилий армянских лоббистов. То, о чем говорит Йылдыз, на обычном языке называется взяткой. Если верить члену турецкого правительства, Анкара попросту купила молчание французского правительства, согласившегося провалить рассмотрение вопроса криминализации негационизма. Елисейский дворец официально так и не опроверг сведения, приведенные турецким министром.

В конце мая состоялось подписание межгосударственного соглашения, предполагающего участие Франции в строительстве в турецком городе Синоп новой современной атомной электростанции. Французский проект был признан победителем объявленного правительством Турции тендера. Предполагается, что строительство АЭС обойдется в 25 миллиардов долларов. Ожидаемые прибыли французской стороны исчисляются девятизначными цифрами. Примечательно, что еще в конце позапрошлого года министр энергетики Турции Танер Йылдыз утверждал, что “Анкара не позволит французам участвовать в строительстве своей второй атомной электростанции до тех пор, пока Николя Саркози остается у власти”. Это был ответ турок на принятие французским парламентом закона о криминализации отрицания геноцида армян. Теперь вот тот же самый Танер Йылдыз прозрачно намекает на то, что преемник Саркози на посту президента повязан по рукам и ногам, и тема криминализации отрицания геноцида перестает быть актуальной. “После этих инвестиций лидеры Франции вынуждены стать более внимательными в своих высказываниях о геноциде армян”, — заявил министр. Анкара действительно располагает сегодня серьезным ресурсом воздействия на Париж.

Темпы развития франко-турецкого экономического сотрудничества в последние месяцы растут как на дрожжах, и трудно не заметить во всем этом политический подтекст. Кроме энергетики беспрецедентное по масштабам партнерство охватывает также сферу авиации и военно-промышленный комплекс. 17 апреля Франция заключила с Турцией контракт на несколько миллиардов евро. Авиакомпания “Turkish Airlines” купила у крупнейшего в Европе авиапроизводителя концерна “Airbus” 117 воздушных лайнеров. Таким образом, Турция становится одним из крупнейших в мире клиентов французских авиастроителей. Почти одновременно с этим стало известно, что производящая вооружение французская компания “Eurosam” претендует на заказ на поставку Турции противовоздушных артиллерийских систем на сумму в 3 миллиарда евро. Нет никаких сомнений в том, что результаты тендера напрямую будут зависеть от результатов политического диалога между Парижем и Анкарой в том числе и по армянскому вопросу.

Новый импульс развитию этого диалога будет дан уже в начале нового года, когда Франсуа Олланд впервые посетит с официальным визитом Анкару. Сведения о готовящейся поездке обретут особый смысл, если вспомнить, что полгода назад правительство Турции выдвинуло перед Францией предварительные условия, выполнением которых обусловливало перспективу двусторонних отношений. Главным требованием ультиматума было предоставление гарантий того, что вопрос криминализации отрицания геноцида армян не будет возвращен в повестку. Означает ли предстоящая поездка Олланда в Анкару, что это условие Парижем выполнено? “Турция — великая страна, которая добилась больших успехов в промышленности, экономике, искусстве, культуре и в других областях. Эта страна играет ключевую роль в развитии региона”, — заявил, находясь в Париже, министр экономического развития Франции Арно Монтебург, отметив, что Олланду и Эрдогану будет о чем поговорить. А ведь всего несколько месяцев назад в администрации Эрдогана утверждали, что им не о чем говорить с Олландом, пока тот не откажется от данного армянам обещания. Находясь в начале апреля с официальным визитом в Париже, вице-премьер Турции Бюлент Арынч выступил с достаточно откровенным заявлением. “Анкара ожидает от Франсуа Олланда реальных гарантий того, что вопрос геноцида армян не будет вновь открыт”, — сказал он. Заместитель Эрдогана подтвердил, что уполномочен передать своим французским коллегам своеобразный ультиматум. Вице-премьер пояснил, что Анкара будет готова протянуть руку дружбы Парижу лишь в случае выполнения Елисейским дворцом двух предварительных условий. Первое — окончательное исключение из повестки вопроса криминализации отрицания геноцида, второе — отказ от препятствования принятию Турции в Евросоюз. “Франция должна сделать первый шаг”, — заявил Бюлент Арынч.

После этого Турция со своей стороны сделала в сторону Франции пару демонстративных жестов. Правящая Партия справедливости и развития нейтрализовала усилия парламентской оппозиции, внесшей на рассмотрение меджлиса законопроект о признании геноцидом действий Франции в Алжире и Руанде, жертвами которых якобы стали свыше двух миллионов арабов. После соответствующих сигналов из аппарата главы государства секретариат парламента исключил из повестки проект закона, осуждающего “совершенные Францией преступления перед человечеством”. Одновременно прокуратура Анкары закрыла уголовное дело, заведенное в январе 2012 года в отношении бывшего президента Франции Николя Саркози из-за законопроекта о криминализации отрицания геноцида армян. (Французскому лидеру инкриминировалась “дискредитация турецкого народа”.) Прокуратура заявила, что закрыла дело, руководствуясь принципом “свобода выражения мнения”. Это намек на то, что отрицание геноцида тоже должно быть признано проявлением “свободы выражения мнения”.

 

Давно запланированный визит президента Турции Абдуллы Гюля в Париж так и не состоялся. Это значит, что лед в отношениях между Парижем и Анкарой все еще не растоплен. Франсуа Олланду, конечно же, не нравится, когда с ним пытаются говорить на языке ультиматумов. Армяне Франции готовы помочь своему президенту выдержать оказываемое на него давление и с честью выйти из ситуации, кажущейся кризисной. “Купить Елисейский дворец не так легко, как может показаться туркам. Конечно, политические круги Франции, принимая важные решения, будут руководствоваться экономическими интересами. Но лично я не верю, что это повлияет на отношение к вопросу геноцида армян. Франсуа Олланд обещал нам инициировать законопроект о криминализации негационизма в ходе своего пятилетнего правления, и мы верим, что он выполнит свое обещание”, — заявил в связи с этим неформальный лидер армянского лобби Франции, глава парижского офиса “Ай дата” Грач Варжапетян.