Изменит ли Вашингтон свою позицию по Карабаху?

Архив 201601/11/2016

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ по итогам визита в регион выступили с заявлением, в котором сообщается, что в Гамбурге в рамках заседания Совета глав МИД стран ОБСЕ состоятся переговоры с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении, на которых будет обсуждаться возможная встреча президентов Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна.

 

Здесь есть на что обратить внимание. Эта встреча, во-первых, состоится после президентских выборов в США. Между тем эксперты считают, что необходимо понимать существенные различия в позициях двух кандидатов, когда речь идет о политике в отношении России в целом и в отношении т.н. «замороженных конфликтов» на постсоветском пространстве. При этом Трамп утверждает, что может договориться с Россией, но не представляет каких-либо деталей. А Хиллари Клинтон будет немного жестче по отношению к России, чем президент Обама. В свою очередь бакинский портал Haggin.az со ссылкой на неназванный американский диписточник утверждает, что «если Клинтон станет президентом США, она активизирует роль Вашингтона в карабахском урегулировании», тогда как сейчас «Обама и его администрация практически самоустранились от процесса, как бы передав инициативу другим посредникам — России и Франции: участие же США обозначалось лишь редкими звонками госсекретаря Керри главам конфликтующих государств, либо консультациями Обамы с Путиным по телефону, в ходе которых американский президент выражает свое удовлетворение посредническими усилиями России и лично самого хозяина Кремля». Но если что-то в позиции Вашингтона будет меняться, то это в первую очередь скажется на действиях их сопредседателя в МГ ОБСЕ.

Напомним, что после саммита президентов Азербайджана и Армении в Санкт-Петербурге при посредничестве президента России Франция заявила о готовности организовать такую же встречу по Нагорному Карабаху в Париже, но она так и не состоялась. Обама не проявил инициативу принять переговорную эстафету, поручив вести диалог только на уровне главы Госдепа, который недавно заявил об отсутствии условий для переговоров на высшем уровне из-за непримиримых позиций лидеров противоборствующих сторон. Хотя ранее американский сопредседатель Джеймс Уорлик многозначительно заявлял, что «настало время перенести переговоры на другой уровень», потому что «уже недостаточно того, чтобы президенты или министры иностранных дел встречались время от времени». Пока ситуация следующая: США, Россия и Франция сохраняют формат Минской группы, хотя постепенно начинают вводить в процесс урегулирования конфликта новые элементы. Так, сопредседатели выступили с инициативой проведения второй Минской конференции, хотя, по оценке многих экспертов, «не ясно, в каком направлении, почему возникла необходимость получения одобрения других членов Минской группы, помимо сопредседателей». Обратим внимание и на то, что недавно президент Азербайджана заявил, что на него оказывается давление с целью признания независимости Нагорного Карабаха», правда, не обозначив конкретно, кем именно, но, надо полагать, что за этим стоят США. Как бы к этим словам ни относиться, они становятся важным политическим компонентом. По имеющейся у ИА REGNUM информации, он обсуждается членами МГ ОБСЕ, хотя понятно, что для Азербайджана это неприемлемая позиция. А для Армении? Неясно, с какой целью был инициирован это вопрос и станет ли он предметом хотя бы негласного политического обсуждения. Но в любом случае это выводит нас на второе важное обстоятельство, связанное со встречей в Гамбурге глав МИД Армении и Азербайджана. Как заявил Уорлик, «президент Азербайджана Алиев начал обсуждение по статусу Нагорного Карабаха, и мы это приветствуем», имея в виду предложение о предоставлении Карабаху статуса автономной республики в составе Азербайджана. Уорлик также отметил, что если обсуждается возвращение прилегающих к Нагорному Карабаху территорий, то должен быть обсужден и статус Нагорного Карабаха: «Очень часто говорится о всеобъемлющем разрешении конфликта. Мы должны понять, что необходимо обсудить все элементы. Мы не можем выбрать один вопрос и рассматривать его вне контекста. Здесь мы должны также говорить о беженцах, вынужденных переселенцах, о мандате миротворческих сил. Все это пакет обсуждений». Подчеркнем: первое обстоятельство — итоги президентских выборов в США, и второе — переговорная повестка по урегулированию, могут быть взаимосвязаны, что определит перспективу очередного саммита Алиев — Саргсян даже по части выполнения венских и санкт-петербургских соглашений по введению в зоне конфликта системы мониторинга и появление там международных наблюдателей. Напомним и о том, что так уж получается, что карабахский вопрос остается по сути единственным, который удерживает США и Россию в переговорном процессе и может случиться так, что в рамках МГ ОБСЕ будет осуществляться выход на договоренности по более глобальным вопросам, оставляя на потом урегулирование карабахского конфликта. Это – третье обстоятельство, связанное со встречей в Гамбурге. Видимо, его как раз и имеет в виду известный бакинский политолог Зардушт Ализаде, когда говорит, что «кто бы ни стал президентом США — Клинтон, Трамп или черт лысый, позиция США по карабахской проблеме не изменится». Конфликт может быть решен в одном случае: если Азербайджан и Армения договорятся сами и без посредников, но такого пока у них не получается.

Станислав ТАРАСОВ,

ИА РЕГНУМ