Foreign Policy: Армения уже два десятилетия вынуждена бороться с огромными вызовами

Архив 201110/03/2011

Армения была вынуждена бороться с огромными вызовами в сферах экономики, политики и безопасности в течение двух десятилетий после обретения независимости, говорится в докладе известного британского исследовательского центра Foreign Policy Centre.

Признавая прогресс в некоторых областях, эксперты центра утверждают, что “реформы в стране идут слишком медленными темпами и гораздо лучше видны на бумаге, чем на практике, а это подрывает надежды и стремления армянского народа”. Исследование касается трех ключевых областей — независимости судебной системы, свободы СМИ и демократического развития, которые более других нуждаются в срочных переменах. Это особо важно для международного имиджа страны. Авторы дают ряд рекомендаций. В частности, правительство должно осуществить ряд конституционных изменений, которые предполагают передачу права президента на назначение судей и работников системы юстиции, членов Комиссии по телевидению и радио парламенту страны. Необходимо также реорганизовать органы местного самоуправления, либерализовать Избирательный кодекс для облегчения деятельности независимых наблюдателей за выборами. Советуется также реформировать судебную систему путем повышения зарплат судей до уровня, соответствующего их статусу, увеличить прозрачность пенитенциарной (тюремной) системы.
В докладе отмечается, что из трех государств Закавказья Армения чаще всего упускается из виду в отличие от “гламурной” Грузии и Азербайджана с его большими запасами нефти и газа. Страна сталкивается с целым рядом проблем из-за закрытых границ с Турцией и Азербайджаном, эмиграции, отсутствия выхода к морю и существенных запасов природных ресурсов. Учитывая все перечисленное, Армения должна была столкнуться с серьезными проблемами, даже имея образцовую политическую стабильность и систему госуправления. В докладе комментируется подписанное недавно коалиционное соглашение между политическими силами и отмечается, что отношения между РПА и ППА являются неустойчивыми. Ожидалось, что правящая партия будет использовать парламентские выборы как возможность подрезать крылья “Процветающей Армении” в пользу младшего партнера по коалиции — “Оринац еркир”, однако заявление о поддержке партнерами по коалиции единого кандидата на выборах в президенты в 2013 году существенно изменило ситуацию, говорится в докладе. При этом указывается и на разочарованность, которая наблюдается в обществе — как по отношению к истеблишменту страны, так и к альтернативным кандидатам. В настоящее время это выражается в некоторой апатии, однако, как показали события на Ближнем Востоке, такие настроения не могут держаться долго, особенно если обещанные программы реформ снова терпят неудачу, а ситуация с экономикой будет по-прежнему напряженной. “Уличные протесты — не новинка на Кавказе, и Армения должна стараться провести выборы, избегая народных волнений”, сказано в докладе.
(С сокращениями)