Евросоюз призывает Анкару “не терять темп”

Архив 200920/06/2009

“Пауза в армяно-турецком диалоге не должна продолжаться слишком долго”
Специальный представитель Европейского союза Питер Семнеби дал интервью агентству “Рейтер”, в котором основное внимание уделено ходу нормализации отношений между Ереваном и Анкарой и процессу урегулирования карабахского конфликта. По мнению г-на Семнеби, “в последнее время в нагорно-карабахском урегулировании был достигнут реальный прогресс”. Это заявление, отметим, находится в полном противоречии с многочисленными утверждениями высокопоставленных азербайджанских чиновников, использующих любую возможность для того, чтобы доказать обратное и фактически дезавуировать деятельность посредников Минской группы ОБСЕ. Не станем приводить соответствующие цитаты — высказывания на эту тему руководителя внешнеполитического департамента администрации президента Азербайджана Новруза Мамедова, министра иностранных дел Эльмара Мамедъярова и его заместителей, ряда иных политических деятелей соседней страны и без того хорошо известны. Отметим главное — позиция азербайджанских “ястребов” никоим образом не разделяется высокопоставленным европейским дипломатом. Напротив, г-н Семнеби позитивно расценивает тот факт, что “переговорный процесс активизировался”. Он отметил, что “в течение месяца у нас были две встречи, и довольно скоро состоится третья встреча между президентами Армении и Азербайджана”. Конечно, если в переговорах нет никакого прогресса, столь частые контакты руководителей противоборствующих сторон по меньшей мере выглядели бы нелогично. Никто, заметим, не говорит о принципиальном прорыве — речь идет о подвижках, которые позволяют раз за разом, пусть и не намного, но сближать позиции сторон конфликта. В данном случае это, вероятно, самая плодотворная тактика, поскольку накопившиеся противоречия очень велики, а уровень существующего недоверия очень высок. Ожидать поэтому одномоментных принципиальных решений не приходится. Но в Евросоюзе небезосновательно полагают, что количество достигнутых подвижек рано или поздно приведет к качественным изменениям и тогда можно будет говорить о подготовке прорывных решений. Азербайджанская сторона пытается продемонстрировать, что подобную логику она не воспринимает, продолжая (по крайней мере публично) эксплуатировать тезис “или все, или ничего”. Однако ясно, что это путь не к миру, а к войне. Симптоматично, что Питер Семнеби совершенно ясно высказался по этому поводу. Отвечая на вопрос “Рейтер” о рисках конфликта, он сказал, что “стороны понимают риск любых военных действий”. В переводе с дипломатического языка это означает, что мир в немалой степени поддерживается благодаря опасениям возникновения новой войны. Эти опасения, считает г-н Семнеби, особенно актуализировались после прошлогодней российско-грузинской войны. То есть перестали быть чисто теоретической “страшилкой”. И в свете этого понимания демонстрируемое официальным Баку упрямство ничего не стоит. Потому что воспринимается как элементарный шантаж, на который ни Ереван со Степанакертом, ни посредники, ни европейская дипломатия в целом поддаваться даже не думают.
Что касается хода армяно-турецкого диалога, то Турция, по оценке спецпредставителя Евросоюза, “сделала тактический шаг назад” в деле нормализации взаимоотношений с Арменией. Семнеби считает, что шаг этот вынужденный, сделанный “из-за враждебной реакции внутри страны”. Можно понять так, что официальная Анкара в случае благоприятной конъюнктуры вернется на прежние позиции. Тем более что “это не разворот на 180 градусов… Мы ожидаем, что переговоры продолжатся”. При всем том Питер Семнеби видит реальную угрозу переговорному процессу: “пауза” в армяно-турецком диалоге не может продолжаться “слишком долго, поскольку существует риск потерять темп”. Если учесть, что “мяч находится на турецкой стороне”, слова г-на Семнеби могут означать, что Евросоюз ожидает от Анкары некоторой активизации переговорного процесса, поскольку свою часть пути армянская сторона прошла. Безусловно, в Турции это понимают, о чем свидетельствуют и последние заявления министра иностранных дел Ахмеда Давутоглу. Если отбросить неизбежную риторику, можно увидеть, что Анкара на самом деле не прочь возобновить контакты, однако пока не видит, как это можно сделать, не теряя лица и не слишком провоцируя на обострение собственную оппозицию и Азербайджан. Возможно, впрочем, что до осени турки найдут приемлемый вариант и процесс двусторонней нормализации будет продолжен.
Армен ХАНБАБЯН