Борьба с коррупцией: Казахстанский опыт

Архив 201106/12/2011

В 1991 году, после того как официально прекратил свое существование Советский Союз и большая часть республик, входящих в состав Страны, получили Независимость, возможность индивидуального развития и ведения самостоятельной политики, на геополитической карте мира появилось и новое государство — Республика Казахстан — унитарное государство с президентской формой правления. По ходу прочтения статьи читатель определит причину уделенного мной отдельного внимания именно этой Республике.

Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются Человек, его жизнь, права и свободы.
За 20 лет независимости Республика достигла впечатляющих результатов в экономике, что вывело ее на первые позиции на постсоветском пространстве. В 1994 году внутренний валовой продукт на душу населения составлял чуть более 700 долларов, а к первому января 2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тыс. долларов.
Выступая 28 января 2011 года на совместном заседании палат парламента с ежегодным обращением к народу страны Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил: “Этот год имеет для нас особое значение, мы вступаем в 20-ый год независимости страны. В первом своем послании народу в 1997 году я сказал, что в 2030 году наши потомки будут жить в стране, которая не будет более находиться на заднем плане мировых событий, однако мы достигали поставленных целей не за 33 года, а всего лишь за 12 лет. Яркое свидетельство тому — Саммит ОБСЕ, проведенный в Астане. Мы за небольшой срок превратились в успешную страну, могущественный народ”.
Во всем мире сейчас идет сокращение и пенсий, и заработной платы, а в Казахстане средний размер пенсий и зарплаты бюджетных организаций и стипендии возросли в два раза по сравнению с 2008 годом — что планировалось к 2012 году, но произошло досрочно. Президент заверил об индустриализации в сельском хозяйстве уже в 2016 году и утвердил три важнейшие государственные программы: развитие образования, здравоохранения и языков. А также поручил Правительству разработать и принять принципиально новые программы: новой стратегии занятости, модернизации ЖКХ, обеспечение населения качественной питьевой водой. “Эти программы направлены на решение каждодневных проблем миллионов простых людей страны”, — сказал Лидер нации.
Глава Государства поручил правительству страны выработать механизм перехода вузов к инновационной деятельности — внедрить новые финансово-экономические инструменты поддержки, повышения качества и расширения доступности образования. Особое место в Послании Президента Республики Казахстан было уделено вопросу о борьбе с коррупцией. В этой связи хотела бы подробней остановиться на этой проблеме и ознакомить уважаемых читателей о проводимой в Казахстане работе по искоренению этого зла. Как мы знаем, коррупция — одна из наиболее серьезных проблем, которая угрожает демократическим, морально-этическим основам общества, разрушает государство и сеет неверие людей в него, в конце XX в. обрела глобальные, мировые масштабы и является головной болью не только стран третьего мира, но и самых развитых государств.
В Республике Казахстан о коррупции как об особо опасном явлении стали говорить с 1991 г. Руководство страны уделяет особое внимание борьбе с проявлениями коррупционной преступности, ведется активная работа по ее искоренению и во всех законодательных и нормативных актах подчеркивается, что взяточничество и коррупция в корне противоречат интересам общества и государства. Казахстан среди стран Содружества Независимых Государств занимает лидирующее положение в разработке законодательной базы и системы противодействия коррупции. Целеустремленность и эффективность действий государственных органов в этом направлении основана на том обстоятельстве, что вопросы борьбы с коррупцией находятся на личном контроле у Главы государства.
Эффективность антикоррупционной деятельности зависит от высокой правовой культуры населения, которое на основании нарушения своих законных прав должно само выявлять факты коррупции — определили в Республике Казахстан — необходимо создать всеобщую нетерпимость этому явлению. В антикоррупционной борьбе следует делать акцент на сотрудничество с общественностью и широкую пропагандистско-разъяснительную работу.
Государственная программа “По борьбе с коррупцией” и основные мероприятия по ее исполнению были нацелены на решение достаточно широкого спектра проблем, охватывающих социальные, политические, экономические, правовые аспекты развития общественных отношений с учетом казахстанской специфики и накопленного мировым сообществом опыта борьбы с коррупцией. Государство взяло на себя обязательство разработать антикоррупционную стратегию с учетом национальной и международной практики. Была создана Комиссия при президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдению служебной этики госслужащими, которая является консультативно-совещательным органом.
А 31 марта 2011 года утверждена отраслевая Программа по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы, целью которой является повышение эффективности противодействия коррупции — расширение международного сотрудничества и совершенствование национального законодательства, а также повышение эффективности деятельности государственных органов по уменьшению коррупционных рисков, повышение антикоррупционного мировоззрения и снижение уровня теневой экономики. Согласно национальному докладу, борьба с коррупцией остается одним из первоочередных приоритетов государственной политики Казахстана. “За три года наша страна сразу на 45 пунктов улучшила позиции в антикоррупционном рейтинге, по этому индексу мы на лучших позициях по всему СНГ…” — заявил Президент Республики Нурсултан Назарбаев, подчеркнув успешную работу Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями.
Год 20-летия Независимости должен стать годом дальнейшего усиления защиты прав и свобод граждан. Такое заявление сделал Государственный секретарь РК Канат Саудабаев на прошедшем в Акорде заседании комиссии по вопросам борьбы с коррупцией. “Успешное выполнение задач, поставленных в Послании Президента народу Казахстана, будет в немалой степени зависеть от дальнейшей поступательной и бескомпромиссной борьбы с коррупцией в государственных органах и всего общества”, — сказал К.Саудабаев.

Принимая во внимание вышеизложенное представление политики Республики Казахстан, следует отметить, что в области борьбы с коррупцией необходимо активное взаимодействие государства с институтами гражданского общества в процессе противодействия коррупции, активное сотрудничество с общественностью и достижение прозрачности в деятельности государственных служащих путем введения общественного контроля, сотрудничество с зарубежными странами, иностранными неправительственными организациями, а также вовлечение в этот процесс всего спектра действующих в республике СМИ в борьбе с коррупцией. Казахстан как одна из обновленных Республик бывшего СССР может служить достойным примером создания современного типа государства и свежей политики, несомненно, ведущей к становлению сильной и цветущей страны.

Виктория ПОШОТЯН