Благотворительность и немножко коммерции…

Архив 200917/09/2009

Предлагаем статью генерала запаса СНБ Давида ОГАНЯНА, хорошо знакомого читателям “НВ”.

Как и все другие его публикации в газете, она касается исторических событий вроде хорошо известных, но, как оказывается, полных темных и туманных закоулков. Вот и в этот раз Д.Оганян пишет о благотворительной помощи, оказанной населению Армянской Республики в период ее недолгого существования. Конечно, помощь была, были спасены тысячи жизней и армянский народ всегда будет помнить об этом. Но в реальности было несколько иначе. Впрочем это не умаляет значения и ценности явления в целом. Правда же, особенно историческая, дорогого стоит.

Первая мировая война стала трагедией для многих народов. В тягчайшем положении оказался армянский народ, который кроме всего прочего стал жертвой первого в ХХ веке геноцида. Ужасающая разруха, сотни тысяч бездомных беженцев, болезни и голод, территориальные претензии соседей, постоянные пограничные стычки, целенаправленная дестабилизация обстановки соседями, блокирование дорог — вот неполный перечень обстоятельств, представляющих смертельную угрозу для Армении. И западная помощь, в первую очередь американская, действительно была крайне необходимой и спасительной, причем для представителей всех национальностей, проживавших в стране. Так, 07.4.1920 г. генерал-майор Пирумов и губернатор Карганов телеграфировали из Карса премьер-министру РА: “Посетив сегодня по приглашению американцев их учреждения, мы были подавлены колоссальной работой заокеанских дружинников, поражены порядком системы и царящим довольствием. При посещении приюта исключительно для мусульман дети приветствовали здравицей в честь Республики Армения. Ввиду прибытия сегодня в Карс представителей курдов из разных районов и областей мы предложили им побывать в этих учреждениях добра и света, а затем рассказать в наших горах, чем должны заниматься люди для своего же благополучия”. Склоним головы перед теми, кто спас тысячи и тысячи людей от голода и болезней, приютил сирот. Вечная им благодарность.
Но так ли все было гладко и бескорыстно, как часто отображается в отечественной литературе? Так, Ричард Ованнисян пишет: “Американская администрация помощи (ARA), организация, созданная конгрессом США в феврале 1919 г. для оказания помощи пострадавшему в ходе Первой мировой войны (1914-18) населению стран Европы и Ближнего Востока. Конгресс ассигновал 100 млн долларов чтобы поддержать народы Европы, а также армян, сирийцев, греков и другое христианское и еврейское население Малой Азии, подданное Турции сейчас или ранее… До создания АRА частная американская помощь Армении направлялась по каналам Амеркома — частной благотворительной организации, созданной в 1918 г. для оказания помощи пострадавшему населению стран Ближнего Востока”. Но насколько совместимы геополитика сильных мира сего и благотворительность? Ведь общеизвестно, что одна из главных целей политики (если не самая главная) — это экономическая выгода. “Хозяевами правительства Соединенных Штатов являются совместно капиталисты и промышленники США”. Очень похоже на цитату из марксизма-ленинизма, но это сказал Вудро Вильсон в 1913 г. незадолго до вступления на пост президента США! На заседании Армянского Национального Совета 4 апреля 1917 г. предводитель армянской общины Тифлиса епископ Месроп заявил: “Америка давно интересуется Арменией; доказательство — ее миссионеры. Она должна найти новые рынки для своей торговли…” Безусловно, в рамках одной статьи невозможно дать ответ на столь сложный и многогранный вопрос. Но для лучшего понимания обстановки тех лет обратимся, в частности, к “Архиву полковника Хауза” (ближайший помощник президента США Вильсона), подготовленному к печати профессором истории и ректором Йельского университета Чарльзом Сеймуром. Сеймур писал, что к концу Первой мировой войны осознание расхождений между военно-политическими целями руководства США и союзников привело президента Вильсона к плану окончательной формулировки американской программы мира. Вильсон хотел быть готовым не только к точному формулированию американских целей войны, но также и к тому, чтобы быть в состоянии понять возражения на свою формулировку, которые могли последовать со стороны союзников, и изучить средства привлечения их к своим идеалам. В письме полковнику Хаузу от 2 сентября 1917 г. Вильсон, отмечая, что в преддверии мирной конференции некоторые правительства начали собирать материалы и “настраивать свои дудки”, пишет: “…что сказали бы вы о том, чтобы втихомолку создать при себе группу людей для оказания вам помощи в такой подготовке… Под вашим руководством эти помощники смогут пересмотреть все полезные для поставленной цели материалы, а вы составите меморандум, которым мы будем руководствоваться”. Хауз соглашается и окончательно становится одним из активных архитекторов политики того времени. В подтверждение этой мысли приведем слова Вильсона. Обсудив с госсекретарем Лансингом создание упомянутой организации, Вильсон 19 сентября писал Хаузу: “…Лансинг не только согласен, чтобы вы приняли на себя подготовку данных для мирной конференции, но высказал мнение, что вы являетесь единственным, кто это вообще может сделать”. “Втихомолку” созданная организация стала известна под названием “Инкуайри” (“The Inquiry” — “исследование”).  Наряду с другими был сделан вывод, что экономические и финансовые методы принесут большие плоды, чем военные. Первый документ “Инкуайри” (декабрь 1917 г.) в разделе “Наше экономическое оружие” гласит: “Необходимо отметить, что это оружие может иметь особое преимущество после того, как соберется мирная конференция. Искусно применяемое, это средство может быть использовано как для угрозы, так и для приманки и является почти универсальным”. Говоря проще, можно было либо подвергать целые страны экономической блокаде, либо оказывать помощь в обмен на политическое послушание. А монополии получали бы огромные прибыли при сбыте залежавшихся различных товаров. Дело также заключалось в том, что к окончанию Первой мировой войны в США накопились громадные запасы продовольствия, обмундирования, других товаров, заготовленных для поставок союзникам. К концу 1918 г. на американских складах накопилось 20 млн пар обуви, 90 млн пар чулок, 300 млн ярдов полотна, 150 млн бушелей пшеницы, 500 млн фунтов свинины и многое другое. Сельскохозяйственные корпорации, выполняя государственные контракты, продолжали заполнять склады скоропортящимися продуктами — мукой, мясом, жирами и пр. Над страной нависла угроза экономического кризиса. После создания АРА США удалось сбыть в Европу под флагом помощи и реконструкции 16,6 млн тонн продовольствия и обмундирования всего на 2 млрд долларов, т.е. почти столько же, сколько за годы войны. (Однако и это не выправило ситуацию. Из-за ухудшения социально-экономических условий число бастующих в США в ноябре 1919 г. достигло 2 млн человек. И в мае 1920 г. разразился первый экономический кризис. Нельзя сбрасывать со счетов и криминогенную обстановку, царящую в начале ХХ века в США. Вот что пишет немецкий исследователь Юрген Торнвальд в своей книге “Век криминалистики”: “Раздраженный Рузвельт бросил конгрессу обвинение в том, что тот потворствует преступникам, и в 1905 г. поручил Бонапарту (генеральный федеральный атторней — авт.) создать собственную следственную службу… Служба была названа “Бюро расследований”. Целое десятилетие Бюро расследований оставалось источником постоянных разочарований. Казалось, в Вашингтоне невозможно найти людей, способных устоять перед коррупцией. А в годы после Первой мировой войны Бюро и вовсе погрязло в трясине взяточничества, торговли должностями и беспомощности”. После избрания в 1920 г. президента Гардинга коррупция в правительстве достигла небывалого уровня и т.д, и т.п.

В соглашениях АРА для Европы фиксировались только обязательства европейских стран, которым предназначалась помощь. Подчеркивалось, что АРА будет предоставлять помощь исключительно по своему усмотрению, а отчеты ее будут приниматься европейскими государствами как “окончательные и неизменные…” Как увидим ниже, такое же отношение было проявлено и к Армении.
Итак, АRА прибывает в Армению. Переговоры, подписание договоров, поступление грузов… На каких условиях? В национальном архиве РА хранится документ с пометкой: “это перевод договора Гаскеля с руководством Армении”.
Вот некоторые пункты этого договора:
“1. Республика Армения за себя и за своих приемников в правительстве Армении или какой-либо части Армении будет производить приемку всякого рода продовольственных продуктов, которые будут присланы хлебной корпорацией Соединенных Штатов или другим Американскими агентствами для Армянской республики… а также будет производить уплату за них, включая расход по доставке, страховой стоимости…
2. Если правительство РА окажется не в состоянии произвести уплату способом, указанном выше, то тогда и только тогда Армянское правительство может представить хлебной корпорации Соед. Штатов или ее агенту, Помощи на Бл.Востоке, Кавказская ветвь, для рассмотрения и принятия те госбумаги или облигации, которые будут находиться в его — Армянского правительства, распоряжении или которое оно законно могло выпустить (вот где собака зарыта — Амерком — агент хлебной корпорации США!!! — авт.). Помощь на Бл.Востоке оставляет за собой право требовать вместо других госбумаг или облигаций выдачу пока местных денег… для уплаты за простой, портовые и за погрузку расходы, фрахт и т.д.; или требовать вместо этого выдачи натурой муки в количестве, соответствующем стоимости облигации, причем курс доллара в отношении армянских или иных денег будет определяться Помощью на Бл.Востоке.
3. Помощь на Бл.Востоке будет представлять Армянской республике счета, а таковые будут приниматься без возражений в отношении количества, цены и выдачи всякого рода продовольственных продуктов, доставляемых на основании данного соглашения. …Продовольственные продукты будут доставляться по цене, представляющей сумму покупной цены в Соед.Шт., транспортных и иных расходов и надбавки, достаточной для обеспечения Помощи на Бл.Востоке от возможных потерь”.
Это типичный торговый договор. Точнее, нетипичный, поскольку покупатель лишен каких-либо прав, кроме одного — безропотно платить за то, что ему поставят.
Обратимся к другому архивному документу о совещании в правительстве. В документе с грифом сов.секретно (!) отмечается, что 18.12.1919 г. “состоялось совещание в составе следующих лиц: 1) полковника Гаскеля, 2) зав.политической частью Коллаха, 3) зав.продовольственной частью Юлиа, 4) представителя полковника Гаскеля в Эривани полковника Тельфорда, 5) министра-председателя Хатисова, 6) министра продовольствия и финансов Араратяна, 7) министра призрения Бабаляна…” На этом совещании обсуждался ряд вопросов, в частности вопрос явной тенденции представителей Америки полностью захватить в свои руки не только все продовольственные склады, но и права распределения находящихся в них продуктах.
Правительство Армении не могло, конечно, пойти на отстранение себя от такого важного дела, как распределение муки и др.продуктов, и со своей стороны выработало известные условия. Главным принципом правительство было: склады переходят в руки американцев с тем условием, чтобы распределение производилось по ордерам армянского правительства. Совещание, приняв предложенное правительством, постановило распределение муки и др. продуктов предоставить особому Продовольственному комитету, Положение о котором должно быть детально разработано правительством совместно с полковником Тельфордом и затем утверждено полковником Гаскелем”.
Впечатляет. Мало того что правительство было обязано покупать “без возражений” все, что привезут, оплачивать любые издержки, чтобы Амерком, упаси господь, не понес каких-либо потерь, оно еще и лишалось прав по распределению продовольствия и других товаров по собственному усмотрению. Позднее, точнее 12.01.1920 г., в Ереван поступило новое распоряжение Амеркома, в котором говорилось, что “всякое распределение муки и хлеба в Армении производится правительством Армении под наблюдением NER (английская аббревиатура Амеркома — авт.)”.

Бросается в глаза и следующий архивный документ — образец расписки казначейства, датированный 30 июня 1919 г.: “Армянская республика обязуется уплатить Американскому Комитету помощи или по его приказу 30 июня 1919 г. в казначейство Соединенных Штатов в Вашингтоне в штате Колумбия сумму в 5 миллионов долларов в золотых монетах США нынешнего образца, веса и внешности, с процентами по расчету 5% в год от сего числа, которые должны быть уплачены ежегодно 30 июня 1920 г. и 30 июня каждого последующего года в течение времени, пока этот счет остается неоплаченным. Эта расписка выдается Армянским правительством в уплату за продовольствие и другие продукты, сданные Американской Администрации помощи Армянской республике для помощи народу Армении при условиях особого соглашения между Армянской республикой и Американской Администрации помощи от 8.4.1919 г.”. Насколько жестко ставили американцы вопрос своевременной оплаты, видно из следующего документа. 17 июля 1919 г. диппредставитель РА в Грузии сообщает министру иностранных дел Армении: “6 июля у меня дома, а 7 июля — в миссии со мной имели встречу ревизор Американского Комитета Лэйн вместе с председателем того же комитета Ярроу и сообщили, что из-за халатного отношения армянского правительства они, видимо, будут вынуждены прекратить деятельность упомянутого комитета. Как Вам известно, армянское правительство обещало Американскому комитету уплатить 5 миллионов, из которых около одного миллиона правительство выплатило мистеру Ярроу во время его пребывания в Эривани. Требуемая сумма есть уплата за тот груз, который благодаря Элдеру ввезен в Армению. Во время беседы мистер Лэйн заявил, что по его данным, “дашины” (Ярроу поправил его, сказав, что правильно не “дашины”, а дашнаки), которые составляют правительственную партию и дают направления правительству, не сторонники, чтобы Европа вмешивалась во внутренние дела Армении, и как факт указал на дело об опеке над сиротами, которое правительство Армении вновь взяло в свои руки”. Потрясающая логика — если правительство занимается одним из самых актуальных вопросов — сиротами, значит, оно чуть ли не антизападно настроено, а также оно против вмешательства во внутренние дела! Далее сообщается: “Критическое материальное положение вынуждает Ярроу обратиться к армянским богачам и просить у них материального содействия. Если этот шаг также окажется безрезультатным, Ярроу закроет Американский комитет, возлагая ответственность на правительство Армении… американцы приходят каждый день и просят меня прибегнуть к любым средствам. В чрезвычайно неприятном положении перед американцами, при встрече с ними вынужден бываю все время краснеть”.
26 сентября 1919 г. диппредставитель РА в Тифлисе получает от сотрудника Гаскеля подполковника Ж.Юлиа письмо следующего содержания: “1. Верховный Комиссар союзников заявляет, что армянская армия в окрестностях Карса ощущает острую нужду в свежих овощах. 2. Он желает закупить овощи для надобностей армии, если армянское правительство заявит о своей готовности возместить расходы Комитета помощи на Бл.Востоке. 3. Будьте любезны снестись со своим правительством скорее, каковы его желания по этому поводу. В случае если Армения считает покупку овощей желательной, то необходимо препроводить нам письменное заявление о том, что потраченные нами суммы будут возмещены”. Складывается впечатление, что полковник Гаскель был уверен, что население Армении объедается свежими овощами, а воинские части в Карсе просто подвергаются дискриминации. Скорее всего в тех краях залежался скоропортящийся товар, который нужно было срочно продать.
Примечательно и следующее обстоятельство. Как известно, прославленный полководец генерал Андраник вел также активную деятельностью по сбору средств у зарубежных армян для оказания помощи беженцам, голодающему населению Армении. Так, 29 сентября 1919 г. в Обращении Андраника и правления Лондонского фонда помощи к армянам Индии, Сингапура, Рангуна и Явы, в частности, говорилось, что “Верховный комиссар союзников полковник Гаскель будет контролировать распределение средств на месте”. 10 ноября 1919 г. из Парижа в письме католикосу Геворгу о ходе сбора средств в Европе Андраник пишет, что собранная сумма составит 100 тысяч фунтов стерлингов, и отмечает: “Общий контроль над распределением осуществляет полковник Гаскель”. В письме на имя Е.Каджуни (секретарь Андраника — авт.) из Нью-Йорка от 23 июня 1920 г., говоря о распределении пожертвований американских армян, Андраник пишет: “Через 15 дней по адресу полковника Гаскеля будет отправлено в Батум более 1000 шинелей. Обратите внимание, чтобы они обязательно были розданы зинворам”. Почему даже шинели направлялись в Амерком, а не прямо в военное министерство? Неужели средства, собранные армянами по всему свету, также распределялись через Амерком, а правительству отводилась лишь роль ходатая по распределению помощи?
* * *
Так что были и такие “штрихи” благотворительности на фоне всеобщей несправедливости и фарисействе! Известно, что англо-французские военные власти, вошедшие в Германию после подписания перемирия, захватили 5 миллионов долларов золотом, которое турецкое правительство передало в 1916 г. на хранение в Берлин. Вильсон, Клемансо, Ллойд-Джордж, Болдуин гневно заявляли, что эти деньги должны быть переданы армянским сиротам, т.к. их главной составляющей были ценности, награбленные при геноциде армян, называя это “моральной обязанностью Запада перед армянами”. Дело, как всегда, не пошло дальше слов. Интересно, кому досталось состояние невинно убиенных армян?