Уровень бедности возрос почти до 30 процентов

Архив 200921/11/2009

Впервые за последние десять лет уровень бедности во втором квартале текущего года возрос почти до 30 процентов.   Показатели могли быть и выше, если бы не предпринятые правительством в последнее время меры. Но все равно — число “крайне бедных”, считай, удвоилось, увеличившись на 107 тыс. человек. Таковы результаты исследований Всемирного банка. Конечно, кризис — не тетка, но такого резкого скачка не ожидали даже скептики.

В 1988-99 гг. уровень бедности у нас превысил 55 процентов — это означало, что подавляющее большинство граждан пребывают на грани или за гранью нищеты. Со временем стали проявляться результаты правительственных мер, предпринимаемых совместно с международными организациями. Вплоть до прошлого года статистика шла по убывающей, достигнув к 2008 году 23-процентного уровня. Это важно знать, ибо от числа “бедных и сирых” зависят объемы запрашиваемой у международных структур помощи, в числе которых и целевые кредиты. Конечно, властям было бы выгоднее несколько завышать показатели бедности, но ушлых спонсоров не провести — им нужны конкретные показатели по оздоровлению ситуации. И согласно разработанной в свое время национальной стратегии по преодолению бедности, к 2012 году за ее чертой будет находится не более 12 процентов граждан, уровень крайней бедности составит 1,6 процента. Таким образом, составители прогнозов подогнали программу под уровень, приемлемый для развитых стран. Между тем бедность у них и у нас — явления разные. Все зависит от шкалы измерения. Мировая практика признает три основных подхода к определению бедности — абсолютный, относительный и субъективный. Мы с вами попадаем под первый, предусматривающий установку критерия по минимальному набору необходимых жизненных благ. А доходы среднего гражданина сравниваются со стоимостью этого прожиточного минимума (ПМ). Нынешний показатель представляет собой некую норму, позволяющую гражданину существовать на минимальном физиологическом уровне, не более того. Несмотря на очевидное преимущество европейских малоимущих над нашими, перейти на относительный критерий бедности нам в обозримом будущем не светит. Для этого надо хорошо считать доходы, а у нас уровень теневых зарплат выше, чем в Европе. Государственное социальное управление Швеции ежегодно разрабатывает таблицу прожиточного минимума, куда входит длинный перечень всего необходимого: от еды до домашней страховки и даже оплаты телевизионной страховки. Самые высокие нормы — для одиноких взрослых, чуть ниже — для семей и детей. Норма взрослого “бедняка” в 2008 году составляла 400 евро в месяц, почти 300 из них отведено на еду. Экс-министр по труду и социальным вопросам Арсен Амбарцумян в начале нынешнего года заявил, что через пару лет размер минимальной зарплаты в Армении должен превысить объем минимальной потребительской корзины. В 2010, 2011 и 2012 гг. размер “минималки” составит 40 000, 41 330 и 42 570 драмов соответственно. Тогда как минимальная зарплата станет 37 340, 41 560 и 45 400. Напомним, что порог бедности на сегодня составляет 25 964 драмов, а крайней бедности — 17 225 при минимальной зарплате в 30 000 драмов. Комментарии, как говорится, излишни… Между тем не исключено, что в свете сокращения бюджетных отчислений на будущий год на социальную сферу будут пересмотрены и эти цифры. Пока же согласно исследованиям Всемирного банка люди уже стали меньше пользоваться медуслугами, общественным транспортом, реже посещать родственников и знакомых.
Мариэтта МАЛУМЯН