“Казахстан празднует 20-летие Независимости”

Архив 201115/12/2011

Статья Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Армения Айымдоса БОЗЖИГИТОВА по случаю 20-й годовщины Независимости Казахстана
16 декабря 2011 года народ Казахстана отметит грандиозное событие в своей истории — 20-летие Независимости страны.
В этот день 1991 года, объявив о своей государственной независимости, казахстанский народ обрел долгожданную свободу независимо выбирать свой путь развития и самостоятельно строить свое будущее. Именно тогда Казахстан, открыв новую страницу своей истории, встал на созидательный путь построения и укрепления суверенного, современного и демократического государства.
За эти годы Казахстан стал современным конкурентоспособным государством, успешно реализовав масштабные политические, экономические и социальные реформы и сформировав собственную уникальную “казахстанскую модель” развития.
За два десятилетия после обретения Казахстаном независимости в корне изменилась социально-экономическая система, общественно-политический строй, весь уклад жизни общества. Стали совершенно иными основополагающие элементы: структура собственности, методы управления производством, валюта. На месте хозяйства, которое было встроено в союзные территориально-производственные комплексы, суверенный Казахстан, также как и Армения, начал строить самостоятельную, целостную экономическую систему.
Такое кардинальное преобразование сопровождалось драматическими изменениями в структуре экономики. Ряд отраслей, связанных на общесоюзную кооперацию, из-за разрыва хозяйственных отношений утратил свое значение. Другие отрасли просто потеряли смысл для рыночной экономики. В то же время стали более востребованными направления, свойственные именно сводному рынку. В частности, торговля и сфера услуг, финансы, консалтинг и т.д. Наконец, не могли отразиться на структуре экономики бурное развитие сферы информационных технологий.
Объявив об экономической свободе и переходе к формированию рыночной экономики, в стране были созданы практические условия для их реализации, становления свободного предпринимателя, бизнесмена, частного собственника.
Важным шагом перехода на качественно новые отношения стали приватизация и разгосударствление государственной собственности. В результате осуществленной за годы независимости приватизации, в 2010 году доля государства в собственности страны снизилась до 10,2%, 72% находилась в частной собственности, 17% — иностранной, в то время как в 1996 году 39,5% всей собственности находилось в руках у государства и 57,1% в негосударственной. На 1 сентября 2011 г. из 296,1 тыс. юридических лиц 253,6 тыс. (85,6%) являлись частными, 27,2 тыс. государственными, 15,3 тыс. иностранными и 9,5 тыс. совместных. Частная собственность в стране стала доминирующим субъектом экономических отношений.
Устойчивому подъему экономики страны способствовало выработанная и реализованная в Казахстане за 20 лет результативная инвестиционная политика. Был определен стратегический инвестиционный курс, проводилась прозрачная инвестиционная политика, создан благоприятный климат, на законодательном уровне гарантированы долгосрочные инвестиции, обеспечена стабильность сохранения и исполнения заключенных соглашений. В результате за годы независимости достигнуты рекордные значения, объем иностранных инвестиций в экономику страны превысил 131,9 млрд долл. В настоящее время в Казахстане работают около 10 тыс. компаний с участием иностранного капитала.
Объем ВВП Казахстана за 20 лет вырос в 53,6 раза и вместе с итогами 2011 г. составил 994,5 млрд долл. К 1 января 2011 года ВВП страны на душу населения вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США, в то время как в 1994 году он составлял чуть более семисот долларов США. Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет независимости ни одна страна не достигала такого результата.
В экономике накоплен достаточный финансовый потенциал. Золотовалютные резервы страны за годы независимости выросли в 50 раз: с 0,7 млрд долларов США в 1993 году до 32 млрд долларов США в октябре 2011 года. Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития, снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов. Доходы от сбыта сырьевых ресурсов, скопленные в Национальном фонде республики, стали своего рода “подушкой безопасности” в тяжелые кризисные годы, позволяя не только не снижать темпы роста экономики, но и индексировать все социальные выплаты. В Национальном фонде на сегодняшний день аккумулировано более 42 млрд долл. США.
Казахстан добился одних из самых высоких темпов развития национальной экономики. Средние темпы развития экономики за последнее 10-летие составили 6,7%. Эти достижения выводят страну в разряд динамичных экономик мира.
Казахстан является одной из немногих стран, чья экономика благодаря принятым эффективным антикризисным мерам продолжала расти в период глобального кризиса 2008-2010 годов и уверенно вышла на траекторию устойчивого роста в посткризисный период. В 2009 году на фоне глобальной рецессии ВВП Казахстана в реальном выражении вырос на 1,2%, в 2010 году экономика Казахстана вступила в стадию восстановительного роста. Посткризисный период развития экономики Казахстана характеризуется высокими темпами экономического развития. В прошлом году реальный рост ВВП составил 7,3%.
С начала 2011 года ВВП в реальном выражении вырос на 7%. Ожидается, что в 2012-2015 гг. также рост составит 7%.
2010 год стал этапом заметного укрепления экономики страны. Принята программа “Стратегия развития Казахстана до 2020 года”. Стартовала программа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2014 годы, главным итогом реализации которой в первый год стало начало серьезных структурных изменений в экономическом росте за счет реального сектора экономики.
За годы независимости сделано многое и для развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь ориентированного на регионы и несырьевые отрасли экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
Безусловно, традиционные макроэкономические показатели, несмотря на их относительную объективность, не самый надежный критерий оценки эффективности произошедших в стране перемен и долгосрочного развития. Наиболее универсальным критерием, наверно, является развитие человеческого потенциала, что имеет непреходящие ценности независимо от способа производства и политического устройства.
Развитие человеческого потенциала и социальная модернизация была все эти годы приоритетной задачей казахстанской государственной политики, которая последовательно проводилась в жизнь. В Казахстане концепции человеческого развития отражены в таких стратегических документах, как “Казахстан-2030”, “Казахстан-2010”, “Казахстан-2020”, национальных, региональных, отраслевых программах и планах-действиях, в том числе по снижению уровня бедности, улучшению здоровья и образования населения.
За последние десять лет расходы государства на отрасли, определяющие потенциал человеческого капитала — образование, науку, культуру, здравоохранение и социальную защиту населения — выросли в 8,7 раза.
Согласно Докладу о человеческом развитии ПРООН, впервые в 2009 году по индексу человеческого развития (ИЧР) Казахстан вошел в список стран с высоким уровнем ИЧР (82 место). А уже в 2010 году этот показатель улучшен сразу на 16 позиций (66 место).
Казахстан относится к странам с высоким уровнем доли образованного населения (98,4%). Здесь необходимо отметить, что решением Президента от 5 ноября 1993 года была учреждена международная стипендия “Болашак”, финансирующая получение высшего образования за рубежом в ведущих вузах мира для дальнейшего применения полученного опыта во благо государства. Ежегодно около трех тысяч стипендиатов проходят обучение в ведущих вузах США, стран Европы и Азии.
Среднемесячная зарплата увеличилась с около 50-ти долларов в 1998 г. до 650-ти долларов в 2011 г. В результате более чем в 5 раз сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Только за последние четыре с половиной года денежные доходы населения, зарплаты бюджетников, стипендии студентов выросли в 2 раза. Пенсионные выплаты и пособия по уходу за ребенком возросли в 2,6 раза. Расходы на образование, науку и здравоохранение увеличились в 2 раза.
По республике открыто без малого 4 тыс. новых детских садов, построено 350 школ, 50 колледжей. Создан новый Назарбаев Университет, сеть Интеллектуальных школ будущего, возведено около 150 новых поликлиник, больниц и медицинских центров. Значительно увеличилась продолжительность жизни казахстанцев, существенно уменьшились материнская и детская смертность.
Одним словом, реализованная за годы независимости политика развития внутреннего потенциала позволила обеспечить высокий уровень и качество жизни населения, рост его экономической активности и производительности труда.

Фундаментальным закреплением казахстанской государственности стало рождение по инициативе Президента Н.Назарбаева новой столицы нового независимого государства — города Астаны. Перенос столицы в 1997 году из Алматы в Астану было продиктовано выгодным геополитическим расположением города в центре страны, на пересечении крупнейших транспортных путей, наличием необходимой транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, наличием свободных земель для развития столицы.
Начался грандиозный по своим масштабам и темпам проект застройки новой столицы. Жители Астаны не могли уследить за появлением построек, поражающих своей красотой и оригинальностью. В возведении нового города принимали участие ведущие мировые архитекторы и строительные компании.
Сегодня раскинувшийся в самом сердце Евразии город Астана стал не только впечатляющим символом созидательной мощи независимого Казахстана, но и уверенно превращается в одну из наиболее авторитетных столиц мира.
Не могу не отметить, что все достижения Казахстана в социально-экономическом и политическом развитии связаны в общественном сознании со стабильным и устойчивым развитием казахстанского общества, установившимся миром и согласием в стране.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в одном из своих интервью заявил, что “история нашей независимости — это летопись дружбы всех этносов”. В этом смысле главное достижение Казахстана и безусловная заслуга президента страны — это сохранение мира, согласия и стабильности в обществе. По данным социологических исследований, главным фактором развития страны 97% казахстанцев считают курс Президента Казахстана на межнациональное, межконфессиональное согласие и политическую стабильность. За годы независимости Казахстан сумел на деле реализовать принципы толерантности, согласия и веротерпимости, создав уникальную модель взаимоотношений между всеми этническими группами.
Сегодня в Казахстане мирно живут 140 этносов и 46 религиозных конфессий, представители которых представлены и на государственной службе, и в бизнесе, науке, в культуре и спорте. В стране представлен практически весь спектр не только мировых и традиционных религий, но и новых верований и культов, возрастает активность религиозных общин как по численности, так и по разнообразию. Созданная в Казахстане модель взаимоотношений государства и религиозных объединений основана на балансе общественных и религиозных интересов, на отношениях партнерства и стремления к взаимопониманию.
В Казахстане по инициативе Президента страны Нурсултана Назарбаева создан и успешно функционирует уникальный общественно-политический институт, задачей которого является обеспечение межнационального мира и согласия — Ассамблея народа Казахстана, за которой законодательно закреплено право избирать депутатов в Парламент страны.
Без преувеличения можно сказать, что межнациональное и межконфессиональное согласие стало той основой, обеспечившей успехи в нашем политическом, экономическом и социальном развитии, позволившей динамично осуществить масштабные реформы за все эти годы.
С обретением независимости Казахстан взял курс на проведение многовекторной внешней политики, означающий развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами. Сегодня свыше 130 стран официально признали и установили дружественные дипломатические отношения с нами.
Благодаря взвешенной и дальновидной политике, за эти годы Казахстан утвердил себя в качестве авторитетного, надежного и ответственного партнера на международной арене. Наша страна активно участвует в решении актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка. Сегодня Казахстан заслуженно воспринимается на международной арене в качестве генератора стабильности, динамичной и процветающей модели развития государства.
Одними из значимых шагов на заре независимости, высоко оцененными мировым сообществом, стали отказ нашей страны от четвертого по размеру арсенала ядерного оружия и закрытие в 1991 году по указу Президента Нурсултана Назарбаева Семипалатинского ядерного полигона. Как справедливо отметил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун: “На протяжении десятилетий Семипалатинск был эпицентром “холодной войны”. Благодаря мужественному решению Президента Н.Назарбаева 20 лет назад Семипалатинск стал мощным символом надежды. Надежды на окончательное прекращение всех ядерных испытаний. Надежды на мир, свободный от ядерного оружия”.
Такими решительными шагами Казахстан с первых дней независимости заявил о себе как об истинно миролюбивом государстве, ответственном участнике процесса ядерного разоружения и укрепления глобальной безопасности. Сегодня Казахстан является одним из активных, если не самым активным участником глобального антиядерного движения. Более того, инициативы Казахстана в деле ядерного разоружения и нераспространения, в том числе предложенные Президентом Казахстана на сентябрьской сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке в 2011 году, сегодня находят все более весомую поддержку со стороны мирового сообщества. Убедительным подтверждением заслуг Казахстана в деле ядерной безопасности стало принятие в 2009 году резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, объявившей 29 августа — день закрытия Семипалатинского полигона — Международным днем действий против ядерных испытаний. Отрадно отметить, что соавтором проекта данной резолюции Генассамблеи ООН выступила, помимо прочих 25-ти государств, и Республика Армения. Безусловно, народ Казахстана, сполна познавший и испытавший ужасы и последствия ядерных испытаний, высоко ценит и всегда будет помнить эту поддержку дружественной нам Армении.
На сегодня Казахстан поддерживает и развивает дружественные и взаимовыгодные отношения со всеми ведущими государствами мира. У нас налажены хорошие и доверительные отношения с такими мировыми лидерами как Россия, США, Китай, Евросоюз. Мы тесно сотрудничаем с нашими соседями в Центральной Азии. Казахстан также приобрел высокий авторитет среди стран исламского мира.
Объективным признанием мировым сообществом достижений Казахстана в социально-экономическом и общественно-политическом развитии страны стало принятое единогласное решение 56 стран — участниц ОБСЕ о председательстве Казахстана в 2010 году в этой авторитетной международной организации. Таким образом, наша страна первой среди постсоветских и азиатских стран возглавила преимущественно евроатлантическую организацию, созданную самыми развитыми демократиями мира. Придерживаясь основополагающих принципов и ценностей ОБСЕ, а также стратегического видения путей дальнейшего развития Организации, заявленного 14 января 2010 года Президентом РК Н.Назарбаевым в своем видеообращении лидерам государств — участниц ОБСЕ, Казахстан в ходе председательства продемонстрировал высокую ответственность, полностью оправдав доверие и ожидание своих партнеров по Организации.
Подтверждением высочайшего международного авторитета Казахстана, а также ярчайшим признанием успеха всего казахстанского председательства в ОБСЕ явился прошедший в 2010 году в Астане после 11-летнего перерыва Саммит ОБСЕ. Став поистине одним из крупнейших международных событий первой декады XXI века, Астанинская встреча в верхах ознаменовала новый этап в деятельности ОБСЕ, дав старт формированию Евро-Атлантического и Евразийского сообщества единой и неделимой безопасности. Принятая же по итогам Саммита Астанинская декларация стала олицетворением грандиозного успеха не только казахстанского председательства, но и всех государств — участников Организации.
Результатом созидательной работы руководства Казахстана за последние годы стало наше председательство в текущем году, вслед за ОБСЕ, в Организации Исламского Сотрудничества. Возглавив благодаря своему высокому авторитету в исламском мире эту вторую по численности после ООН организацию, объединяющую 57 государств преимущественно с мусульманским населением, Казахстан поистине стал “мостом” дружбы и сотрудничества между Западом и Востоком.
В одном из своих выступлений Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что “интеграция и открытость внешнему миру — наш осознанный выбор”. Глубоко осознав то, что в глобализирующемся мире бесперспективно замыкаться в своих “собственных границах”, за годы независимости Казахстан стал не только активным участником интеграционных процессов на мировой арене, но и сам стал их инициатором и локомотивом. Благодаря интеграционным устремлениям Казахстана создана и эффективно работает такая международная организация как ЕврАзЭС, в 2010 году заработал Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, которые со следующего года образуют уже Единое экономическое пространство.

Касаясь практических результатов участия в новых интеграционных проектах, к примеру, в Таможенном союзе, то нельзя не отметить, что Таможенный союз на сегодня — это общий рынок с 180 миллиардным населением, иначе говоря, это 60% от общего населения стран СНГ. По оценкам экспертов, эффективность создания таможенного союза для России оценивается в 400 млрд долл., Беларуси и Казахстана — 16-18 млрд долл. Это очень выгодно для стран союза, учитывая объемы наших экономик. Суммарный объем ВВП оценивается в 2 трлн долл., объем промышленного производства в 600 млрд долл. Прогнозируется, что в течение 5 лет прирост ВВП в результате функционирования Таможенного союза составит порядка 15%. Думаю, что цифры говорят сами за себя.
Более того, первые положительные результаты от деятельности Союза мы наблюдаем уже сегодня. За девять месяцев текущего года взаимная торговля со странами Таможенного союза выросла на 46,2%, в том числе экспорт — на 53,3%, импорт — на 43,0%. С образованием же со следующего года Единого экономического пространства мы продвинемся к более высокой ступени интеграции, предусматривающую не только свободное передвижение товаров и единый унифицированный торговый режим в отношении третьих стран, но и, что очень важно , свободное движение услуг, капитала, трудовых ресурсов. Тогда граждане наших стран уже не будут считаться иностранной рабочей силой, работая в других странах ЕЭП, что создаст реальные дополнительные возможности как для бизнеса, так и простых людей.
Признавая отчетливую экономическую направленность этих структур, хотел бы процитировать слова Президента Н.Назарбаева: “…не отрицая значения культурных и цивилизационных факторов, я предлагал строить интеграцию прежде всего на основе экономического прагматизма. Экономические интересы, а не абстрактные геополитические идеи и лозунги, — главный двигатель интеграционных процессов”. Сегодня упомянутые интеграционные проекты объективно приближают нас к созданию Евразийского союза, идею которого наш Президент в силу своего стратегического мышления и дальнозоркости озвучил еще в 1994 году в стенах Московского государственного университета имени Ломоносова.
В целом евразийская идея формирует равные и уважительные отношения стран, так как в исходном пункте она признает глубинную идентичность народов, населяющих просторы Евразии. Богатый потенциал практического взаимодействия состоит в том, что оно разрешает внутренние противоречия глобализации между усилением глобальных взаимосвязей и многополярностью мира путем создания региональных объединений на принципиально новых основах равноправия и уважения друг к другу.
Цивилизационным основам наших народов близка идея многомерного восприятия мира. Наша общность в стремлении к социально-духовному освоению мира и острое неприятие социальной несправедливости, тяготение к поддержке семейных (родовых) связей во многом являются общими ценностями. Переплетение исторических судеб народов закрепило это восприятие. Поэтому нашим странам так близко и понятно развитие на принципах широкого взаимодействия, многомерности международных отношений, уважения равноправия стран, неприятие самой идеи превращения их в сырьевой и политический придаток других геополитических структур. Поддержка этих принципов, как принципов практического евразийства, означало бы в XXI веке взаимную приоритетность сотрудничества наших стран на базе равноправия и уважения друг к другу. Это явилось бы мощным фактором усиления позиций стран СНГ в мире и интенсификации интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Мировой экономический кризис последних лет особенно остро подчеркнул значимость объединения усилий стран во имя обновления и развития.

На этом этапном рубеже развития Казахстана не могу не отметить наши дружественные и доверительные отношения с Республикой Армения, уже отпраздновавшей в сентябре 2011 года свою 20-летнюю Независимость.
Казахстан придает важное значение развитию многопланового сотрудничества с Арменией. За двадцатилетний период двусторонние отношения между Казахстаном и Арменией развивались в духе партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. За все эти годы мы смогли наладить конструктивный и доверительный диалог между нашими странами. Все это благодаря личным контактам, установленным между главами наших государств. С другой стороны, исторический опыт мирного сосуществования в рамках некогда единого государства обусловило отсутствие каких-либо разногласий двустороннего характера.
За годы сотрудничества мы укрепили договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества, которая на сегодня насчитывает 21 документ на межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровнях.
Укрепляются торгово-экономические отношения, имеющие достаточный потенциал для развития. С целью активизации экономического сотрудничества работает Казахстанско-армянская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК), которая является важным инструментом развития партнерства, выработки новых направлений взаимодействия.
В последние годы набрало обороты культурно-гуманитарное сотрудничество. В августе 2010 года при содействии Посольства РК в Армении и поддержки Ереванского государственного университета (ЕГУ) мы открыли в ЕГУ Центр казахского языка, истории и культуры.
Мы хорошо сотрудничаем в многостороннем формате. Казахстан и Армения активно взаимодействуют в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и других международных и региональных организаций. Позиции наших стран по многим вопросам международной политики либо близки, либо совпадают.
Естественным гарантом наших сегодняшних дружественных и взаимовыгодных партнерских отношений с Арменией и связующим звеном между нашими странами выступает 30-тысячная армянская диаспора, проживающая в Казахстане и активно интегрированная в общественно-политическую жизнь страны.
Первые армянские поселения на территории современного Казахстана появились в конце XIX века, именно армянские поселения, а не отдельные представители армянского народа. Однако следует отметить, что испокон веков армяне, как купцы и ремесленники, селились и работали вдоль всего маршрута прохождения Великого шелкового пути, который проходил также и по территории Казахстана.
К началу XIX века армяне занимали прочные позиции в торговых факториях на восточном берегу Каспийского моря. Они играли заметную роль в развитии межнациональных отношений — хорошо зная кыпчакский язык, служили переводчиками, консультантами, советниками и посредниками при общении с казахским населением.
Говоря об армянах, не могу не вспомнить имени великого сына армянского народа Левона Мирзояна, первого секретаря ЦК Компартии Казахстана в 30-х годах прошлого столетия, который оставил яркий след в истории развитии Казахстана. Будучи первым руководителем казахской республики в те тяжелые годы, он сделал очень многое для становления и развития экономики страны и казахстанской культуры. В 1997 году по указу Президента Казахстана мы с особым торжеством отметили 100-летие со дня рождения Мирзояна. В городах были проведены официальные мероприятия по увековечиванию его памяти в Казахстане. В городе Алматы, бывшей столице, открыта мемориальная доска, в городе Актобе установлен его бюст, его именем названы площади, школы и улицы, в том числе в столице нашей страны — Астане.
В целом об известных личностях армянской диаспоры в Казахстане можно много говорить. К примеру, казахстанцы с большим уважением называют имена таких известных политических деятелей республики, как А.Вартанян — бывший первый заместитель Председателя Совета министров Казахской ССР, М.Тер-Вартанов, Г.Аракелов и Е.Ежиков-Бабаханов — заместители министров.
Среди наиболее известных представителей армянской общины современного Казахстана могу назвать имена историка и организатора народного образования в г.Алматы Э.Тер-Петросяна, главного режиссера Русского драматического театра им. М.Ю.Лермонтова, народного артиста Казахстана и лауреата президентской премии мира и духовного согласия за 1999 год Р.Андреасяна, заслуженного артиста Казахстана и лауреата премии “Тарлан” С.Башояна. Казахстанцы знают и уважают президента коньячного предприятия “Бахус” и депутата местного представительного органа города Алматы А.Карапетяна, который является лучшим виноделом страны.
Также в 11 крупнейших городах Казахстана сегодня действуют Армянские национально-культурные центры. В 1991 году в городе Алматы создан Армянский культурный центр “Луйс”, на базе которого с 1992 года функционирует армянская воскресная школа. В 2006 году в Алмате открыта первая армянская церковь Святого Карапета.
В 2004 году создана Ассоциация Армянских культурных центров Казахстана “НАИРИ”, председателем которой является Артуш Карапетян, президент “Бахуса”.
Как видится, армяне активно интегрированы в общественно-политическую жизнь страны. Поэтому армянская диаспора Казахстана на сегодня выступает естественным гарантом наших сегодняшних дружественных и взаимовыгодных партнерских отношений, связующим звеном между нашими странами.
Как известно, будущий год является исторически важным для двух государств. В 2012 году наши страны будут праздновать 20-летие установления дипломатических отношений. Уверен, что казахстанско-армянские отношения и впредь будут развиваться в духе партнерства и взаимовыгодного сотрудничества, основанного на доверии и взаимопонимании.

На пороге третьего десятилетия истории независимого Казахстана хотел бы поздравить казахстанцев, проживающих и работающих в Армении, с исторической датой — 20-летием Независимости Казахстана. Желаю вам успехов в вашей деятельности во благо процветания казахстанского и армянского народов, мира, благополучия и процветания!